《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》对未来海南经济社会发展的六大战略定位中，南海资源开发和服务基地是定位之一。省委、省政府提出的《振兴海南岛西部开发建设指导意见》，对临高金牌港经济开发区产业定位进行了新的明确，开发区的发展目标定位为船舶修造、海洋工程装备和南海资源开发服务基地，游艇等旅游配套装备制造基地、农海产品研发加工和高新技术产业基地，最终目标是把金牌港打造成海洋经济产业示范园区。
受海南临高金牌港开发有限公司委托，中船第九设计研究院工程有限公司对金牌港经济开发区产业发展规划进行了细化分析，对产业布局进行了重新规划。
根据规划，金牌港开发区产业定位为国际旅游配套制造产业基地、南海海洋石油经济服务基地、海南岛西部工业园区生产性服务基地。重点发展旅游相关装备制造业、海洋装备制造业、生产性服务业等产业。
金牌港经济开发区位于海南岛西北部马袅半岛，距离临高县城12公里。
为加快“海南临高金牌港经济开发区”的建设步伐，在省委、省政府的大力支持下，2009年4月23日，临高县人民政府和海南省发展控股有限公司签订《关于合作开发建设金牌港经济开发区的框架协议》，共同成立海南临高金牌港开发有限公司作为开发区建设的主体。
