这12个制度创新案例是经过第三方机构评估和专家论证,从47家申报单位报送的80项候选案例中优选出来的:
一是创新专业化、多元化、国际化的涉外律师服务;
二是离岛免税进口化妆品抽样即放行;
三是创设便捷高效的国际船舶登记程序;
四是南繁基地植物检疫联巡联检;
五是创建管理体制扁平化、土地置换规范化、科研合作国际化的国家公园新模式;
六是创建市场导向人才评价引进新机制;
七是打造政务信息化、生活线上化、服务链上化的“码上办事”综合平台;
八是增值税发票申领“白名单”免检用票即时办结;
九是“评价增信+金融服务”破解民营企业融资难融资贵;
十是社会保障卡“一卡通用”;
十一是中外合作办学部省联审联批;
十二是打造常态化、精准化、全面化廉政风险跟踪监督机制。
其中,海南打破船籍港由船舶所有人依据其住所或主要营业场所所在地就近选择的规定,明确在海南全岛依法设立的企业所有、融资租赁或光船租赁的国际船舶注册船籍港为“中国洋浦港”,解决了海南洋浦经济开发区以外市县的企业不能以“中国洋浦港”为船籍港的问题,使注册在三亚、海口等地的航运企业以“中国洋浦港”作为船舶登记港,并享受海南自贸港零关税、出口退税政策和加注保税油相关政策。
值得一提的是,通过离岛免税进口化妆品抽样即放行制度创新,命中抽样送检化妆品的放行时间从7天压缩至1小时内,实现海南离岛免税化妆品快进快销。截至11月10日,我省实施创新模式放行化妆品15批次、20.13万件、货值8329.4万人民币,海南跨境贸易便利化水平和口岸营商环境得到较大幅度提升。
围绕“三区一中心”战略定位,我省各市县、各部门、各单位重点推进了12个方面制度创新,特别是《海南自由贸易港建设总体方案》公布以来,我省制度集成创新工作取得新进展、新成果、新成效。截至目前,全省共形成10批103项制度创新案例,推动我省营商环境不断优化,社会治理水平不断提升,市场主体活力不断增强,贸易投资更为自由便利,人才管理服务不断优化。
制度集成创新是海南自由贸易港建设的重中之重。省委深改办(自贸港工委办)相关负责人介绍,当前全省抓改革、促创新的氛围越来越浓,各市县、各部门、各单位逐渐形成你追我赶、敢闯敢试的生动局面,推动涌现了许多高质量、高标准的制度创新成果。
接下来,各市县、各部门、各单位将认真贯彻落实省委七届九次全会精神,聚焦最重要、最紧迫、最难啃的改革重点难点堵点,打破对单个领域、单项制度的局部发力、小修小补,着力对各领域、各部门、各行业的政策制度进行系统性、集成性、穿透式大刀阔斧的改革创新,推动形成更多高质量高标准的制度集成创新成果,为海南自贸港建设提供重要支撑。